随着社会老龄化的加剧以及家庭生活结构的变化，老年人特别是高龄、特困、独居等老年人“吃饭难”问题日益突出，成为社会关注的焦点。2024年，河南省将积极发展老年助餐服务列为重点民生实事，通过一系列有力措施，大力推进老年助餐服务体系建设。12月10日，河南广播电视台大象新闻《对话民生》栏目特别邀请了河南省民政厅二级巡视员司新鲜、养老服务处处长董辉做客直播间，深入探讨如何完善老年助餐服务，让每一位老年人都能在家门口吃上安全、健康、营养的“暖心饭”。
应对老龄化挑战，河南全力打造社区老年助餐新风尚
河南省面临着日益严峻的人口老龄化趋势，预计到2025年，60岁以上老年人口将超2000万，占比近20%，而到2035年，这一数字将攀升至约2700万，占比超过27%。据河南省民政厅二级巡视员司新鲜透露，抽样调查显示，22.1%的老年人有助餐需求，成为养老服务中的迫切问题。
为有效应对这一挑战，河南省自2024年起规划并实施了社区老年助餐服务，并将其列为今年的重点民生实事，树立了全年建成7300个以上老年助餐场所的目标。截至目前，河南省已成功布局老年助餐场所7988个，提前并超额完成了年度工作任务。 在推动助餐服务工作方面，省民政厅采取了多项有力措施。制定“1+3”政策措施明确标准和规范；下达2.24亿元扶持资金，多渠道配建助餐场所；通过实地调研、问卷等方式听取老年人意见；召开现场会、片区会等，促进各地因地制宜发展助餐服务，持续优化升级全省老年助餐服务体系。这些举措有效应对了老龄化挑战，提升了老年人的生活质量。 老年餐厅“适老化”服务受好评
相较于普通餐厅，老年餐厅在满足老年人饮食需求方面展现出了独特的优势。河南省民政厅养老服务处处长董辉对此进行了详细介绍，主要体现在设施、菜品和价格三大方面。
设施方面，老年餐厅注重适老化设计，如出入口坡道改造、防滑地板铺设、适老化桌椅餐具配备等，让老年人有更好的就餐体验。菜品方面，老年餐厅根据老年人饮食习惯合理搭配食材，菜品讲究软、烂、淡，少油少盐，更符合老年人健康需求。同时，还提供慢性病老年人餐食，让老年人吃得放心。价格方面，老年餐厅给予老年人一定的优惠，让价格更加惠民。 河南探索老年助餐服务可持续发展路径
河南省在推动老年助餐服务的良性可持续发展方面，进行了积极的探索并积累了丰富的经验。据司新鲜介绍，河南省采取了多项措施来确保这一服务的有效实施。
首先坚持以公益性为主，通过给予建设补贴、运营补助及落实优惠政策，降低老年助餐服务机构成本，并对享受服务的老年人实施差异化补贴。同时，鼓励市场化运作，支持企业建设或参与老年助餐服务，推广集中就餐模式，打造特色鲜明的服务品牌，提升服务质量。此外，倡导社会化参与，鼓励公益慈善组织和爱心人士加入，培育志愿队伍和互助组织，形成全社会关爱老年人的良好氛围。 强化老年助餐服务安全质量，融入人文关怀理念
河南省在老年助餐服务中，既重视食品安全与质量控制，又积极融入人文关怀，提供个性化服务。董辉介绍了河南省的具体做法。 河南省明确了助餐服务标准，要求从原料采购到制作各环节严格遵守国家规定，民政、市场监管等部门通过联合抽查、满意度测评、第三方评估等方式全面监督。同时，鼓励助餐企业利用“互联网+明厨亮灶”模式接受社会监督，确保投诉举报渠道畅通。 在人文关怀方面，河南省推动融合服务，依托社区设施打造集养老助餐、文化体育、卫生健康等功能于一体的综合服务场所。此外，优化配送服务，设置集中配送点、老年助餐点，探索邻里互助、志愿者送餐等方式，为行动不便的老年人提供上门服务。同时，推广信息服务，鼓励助餐企业开发智能终端，简化预约、下单流程，让老年人享受更便捷、高效的服务。 多元施策，力保老年人助餐服务触手可及
尽管河南省已广泛建立老年助餐场所，但偏远地区老年人仍面临服务难题。为此，河南省采取了一系列补充措施。董辉指出，在偏远乡镇、村，河南省依托敬老院和农村幸福大院增设或改扩建老年食堂，解决就近无助餐场所问题。同时，开展送餐服务，聘请留守妇女为老年人提供烹饪和送餐服务，确保便捷获取助餐。 此外，河南省鼓励村民建立互助小组，集中做饭、吃饭，解决就近无人照料问题。村级老龄协会的成立和慈善活动的推广，通过基层自治组织加强对老年人的关心关爱。 在宣传推广方面，河南省利用多元化方式广泛传播老年助餐服务政策，特别是通过老年人常用的新媒体，以生动形式提高政策传播效果，激发老年人体验热情。同时，准确传达政府政策目的和工作重点，防止服务出现波动，确保助餐服务稳步、可持续发展。河南省正不断完善老年助餐服务体系，确保更多老年人能够享受到便捷、贴心的服务。 未来五年，老年助餐服务发展蓝图揭晓
河南省老年助餐服务未来五年的发展目标已明确，将按照“一年做示范、三年见成效、五年全覆盖”的步骤，逐步形成基本完善的老年助餐服务供给格局。司新鲜介绍，到今年年底，将实现老年助餐服务覆盖全省40%的城镇社区和10%的行政村，每个街道（乡镇）都有1个能够提供配餐服务的老年食堂。到2026年底，老年助餐服务网络将更加完善，老年人就餐的便利度、满意度将明显提升。到2028年底，老年助餐服务覆盖面将明显拓展，服务水平将明显提高，老年人的美好生活需要基本得到满足。
